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各(gè)区经委(商务委)、浦东新区科经委、市属集团公司、有关单位:
为(wéi)加强和(hé)规范本市技术(shù)改造项目(mù)验(yàn)收工作(zuò),考核项(xiàng)目建设情(qíng)况(kuàng)和专(zhuān)项资金使(shǐ)用情况,推(tuī)进项目按时投产,促进(jìn)有效投资,根据《上海市产业转型(xíng)升级发展(zhǎn)专项资金管理办法》(沪(hù)经信规〔2015〕101号)、《上(shàng)海(hǎi)市技术(shù)改造专项支持实施细则》(沪经信规(guī)范(fàn)〔2018〕1号),对本市2018年度技术改造项目验收工作有关事项,通知如下:
一、职责分(fèn)工
由市经济信息化委负责项目的验收(shōu),各区(qū)经(jīng)委、商务(wù)委、浦东新区科经委、市属集(jí)团公司配合市经济信息化委做好项目验收工作。具体(tǐ)验(yàn)收工作,由市经济信息化委委托的(de)第三方机构承担。
二、验收申请和材料要求
技(jì)术(shù)改造项目(mù)原则上应当在下达资(zī)金计划后三(sān)年内完成验收。项目单位在项目完工(gōng)后六个月内(nèi)备(bèi)齐验收申请材料(liào),经各(gè)区(qū)经委、商务委(wěi)、浦(pǔ)东新区科经委(wěi)、市属集团公司初(chū)审后向市经济信息化委提(tí)出验收申请。
(一)项目(mù)完工条件
1.项目(mù)按计划任务(wù)书(资金(jīn)申请报告)的建(jiàn)设内容实施,基(jī)本(běn)完成(chéng)项(xiàng)目(mù)建设;
2.项目主(zhǔ)要工艺设备及(jí)配套设施联动(dòng)负荷试车(chē)合格,并稳定(dìng)试运(yùn)行一(yī)定时(shí)间,主要(yào)经(jīng)济(jì)技术指标(biāo)基本达到预期要求(qiú);
3.项目(mù)经市经济信息(xī)化委委托的会计师(shī)事(shì)务(wù)所审计,并出具审计报告(gào);
4.项目资(zī)料齐(qí)全、完整。
(二)验收申请材料(liào)
1.项目(mù)验收申请文件;
2.项目验收(shōu)申请(qǐng)报告书;
3.项目审计报告(gào);
4.与(yǔ)项目验收(shōu)有关的其他材(cái)料。
(三)验收材料的审核(hé)
市经济信息化委收到(dào)项目单位(wèi)的验收(shōu)申请后对申请材料(liào)的规范性、完整性进行形式审核(hé)并根据下列(liè)情况分别做出(chū)处理:
1.验(yàn)收材料符(fú)合要求的(de),在收到申请材(cái)料后(hòu)一个月内,组(zǔ)织验收组进行现场验收;
2.验(yàn)收材料不符(fú)合要求的,在收到申请材料后两周(zhōu)内(nèi)对项目单位一(yī)次性提出具体整改要求。
三(sān)、验(yàn)收方式和内容
市经济信息化委挑选相应领域专家组(zǔ)成验收组,验(yàn)收组由3或5名工程、技术、财务等方面的专家组成(chéng);其中:工程、技术专家必须具备高级职(zhí)称,财务专家必须具备注册会计师(shī)资格或高级财会职称。
项(xiàng)目(mù)验收采用会议评审和现场(chǎng)考(kǎo)察相结合(hé)的方式,对照项目(mù)计划任务书(资金申请报告,项目经变更后(hòu)同时结(jié)合(hé)变更审批意见(jiàn))审核以下(xià)内容:
1.项目是否已(yǐ)经完成主要(yào)内容建设(shè),项目总(zǒng)投入(建设(shè)投资)等(děng)指标达到基本要求;
2.项目单位产(chǎn)品、产能(néng)、技术(shù)水平是否达到原定目标;
3.项目(mù)的财务管理制度是否健全,专项资金使用和管理是否(fǒu)符合法律法规的规定(dìng);
4.项目(mù)验收材料(liào)是否齐全。
验收(shōu)组对项目完成情况和资金使用情况作出整体评价,形成(chéng)验(yàn)收意见。
四、验(yàn)收结果
市经济信息化(huà)委根据验收意见(jiàn)和(hé)审计报告做(zuò)出以下决定:
(一)验收通过
符合以下情况的(de),市经济(jì)信息化委做出验收(shōu)通过(guò)决定。项目单位已(yǐ)经完成主要建设内容,实际完(wán)成项目总投入(建设投(tóu)资)达到计(jì)划(huá)核(hé)定项目总投入(建设投资(zī))70%及以上的,项(xiàng)目通过验收。其中,项(xiàng)目实际完成项目总投入(建设投资)达到计划核(hé)定项目总投(tóu)入(rù)(建设投资)90%及以上的,全额核拨专项资金;项目实际完成项目总投入(建设投资(zī))达到计(jì)划核定项目总投入(建设投资)70%(含)但不足90%的,同比例核减专项资金。
验收通过后,采用后补助的项目,由各区经委、商务(wù)委、浦东新区(qū)科经委、市属集团公(gōng)司(sī)向市经济信息化委申请专项(xiàng)资(zī)金,市财(cái)政局(jú)一次(cì)性(xìng)予以拨付;采用分(fèn)次拨付的项目,由各区经委、商务委、浦东新区科(kē)经委(wěi)、市属集团公司向市经济信(xìn)息化委申(shēn)请专项支持资金尾款,市财政局拨付专项(xiàng)资金(jīn)尾款。
验收通过的(de)项目(mù)中,项(xiàng)目承担单位因改制或(huò)注销等情况,不再存续(xù)的、项(xiàng)目超过建设(shè)期未办理变更(gèng)手续的,一律不再拨付专项(xiàng)资(zī)金。
(二)验收(shōu)不通过
存在下列情(qíng)况的(de),市经济(jì)信息(xī)化委(wěi)做出(chū)验(yàn)收不通过(guò)决(jué)定:
1.项目单位(wèi)擅自变更建(jiàn)设内容导致(zhì)实际完(wán)成的(de)项目(mù)总投入(建设投资)与计(jì)划有明显差距,实际完成(chéng)项目总投(tóu)入(建设投(tóu)资)较计(jì)划减少(shǎo)超过30%的(de);
2.项目实际完(wán)成项目总投(tóu)入(建(jiàn)设投(tóu)资)低于2000万元的;
3.专项资金使用中有(yǒu)挪用、截留等(děng)违规(guī)行为;
4.项目单位提供的验收文件、资料、数据等不真实;
5.有其(qí)他违法、违规行为的(de)。
五、项目整改(gǎi)和撤销
项目未通过验(yàn)收(shōu)的(de),市(shì)经济信息化委在(zài)现场验收后一个月内对项目单(dān)位一次性提出(chū)整改意见和整改期限(xiàn),项目单位完成整改后将(jiāng)整(zhěng)改情况报市(shì)经济信息化委。市经(jīng)济(jì)信息化(huà)委(wěi)组织验收(shōu)组(zǔ)进行整改验(yàn)收,同一项目只进行一次整改验收。
逾期未整(zhěng)改或未通过整改(gǎi)验收的,市经济信息化委撤销该(gāi)项目,项目单位必须将已拨付(fù)的专项资(zī)金按原渠(qú)道上缴财(cái)政局。
六、材料归档
项目(mù)验收通过后提交项目验(yàn)收报告书,市经济(jì)信息(xī)化委、各(gè)区经委(wěi)、商务委、浦东(dōng)新区科经委、市属集(jí)团公司及(jí)委托的第三方机构分别存档,项目(mù)验收报告书包(bāo)括(kuò)以下内容:
1.项(xiàng)目验收结(jié)论
2.项目验(yàn)收概况表(biǎo)
3.验收组验(yàn)收(shōu)意见(jiàn)
4.验收(shōu)组人(rén)员签到表(biǎo)
5.项目验收申请文件(jiàn);
6.项目验收申请报告书;
7.项目(mù)审计(jì)报告;
8.与项(xiàng)目验收有关的(de)其他材(cái)料(liào)。
七、其他要求
对于自本通知(zhī)发(fā)布之后提交的验(yàn)收申请,包括(kuò)享受市(重点)技术改造专项支持资金和按照规定需要验收的技术改造项目,其验收工作(zuò)按(àn)照本通知要(yào)求实施。如有(yǒu)与本通知不一致的(de),以本通知为准(zhǔn)。
八、联系(xì)方式
市经济信息化委产业投资处
联系(xì)人:占海燕,联系电话:23119346
上海(hǎi)市经济和(hé)信息(xī)化委员会
2018年7月9日