沪（hù）府规〔2019〕45号

上海（hǎi）市人（rén）民政府关于印发（fā）《持有〈上海市（shì）居住证〉人员申办本（běn）市常住户口办法》的通知

各区（qū）人民政府，市政府各委、办、局（jú）：

现将《持有（yǒu）〈上（shàng）海市居（jū）住证〉人（rén）员申办本市常住户口办法》印发（fā）给你们（men），请认（rèn）真按照执行。

上海市人民政府（fǔ）

2019年（nián）12月30日

持有《上海市居住证（zhèng）》人员申办本市（shì）常住户口办法

第一条（目（mù）的和依据）

为深化本（běn）市户籍管理改革，完善居住证制度，持续（xù）优化营商环境，吸引人才来（lái）沪，根（gēn）据有（yǒu）关法律、法规（guī）以（yǐ）及《上海市居住证管理办法》，制（zhì）定本办法。

第二（èr）条（指导原则）

按照权利与义（yì）务对等（děng）的原（yuán）则，坚持政（zhèng）策公开、标准统一、程（chéng）序规范、办理方便。

第三条（适（shì）用对（duì）象）

本办（bàn）法适（shì）用于在本市行政（zhèng）区域内注册的用人（rén）单位工作并持有《上海（hǎi）市居（jū）住证》的境内人员（以下简称（chēng）“持证人（rén）员”）。

第（dì）四条（管理部门）

市人力（lì）资源社（shè）会保障（zhàng）部（bù）门负责持证人（rén）员申办（bàn）本市（shì）常住户口的相关审批工作。市公安部门负责相关落户工作。市发展改革部门负责本办法实施（shī）的政（zhèng）策协（xié）调工（gōng）作，并根（gēn）据本市经济（jì）社会发展状况，综合平衡、合理规划人口发展，对政策实施（shī）情况进（jìn）行监督和评（píng）估。市（shì）房屋管理、税务（wù）、教育、卫生健康、市（shì）场监管等部门按照各自（zì）职责，做好与本办法（fǎ）相关的管理工作。

第（dì）五条（tiáo）（申办条件）

持证（zhèng）人员（yuán）申办本（běn）市（shì）常（cháng）住（zhù）户口，应当（dāng）同时符合（hé）下（xià）列（liè）条件：

（一）持（chí）有《上海市居住证》满7年；

（二）持证期间按照规定（dìng）参加本市城镇社会保险满7年；

（三）持证期间依法在本市缴纳个人所得税；

（四）在（zài）本市（shì）被评聘为中级及以（yǐ）上专业技术职务或者具有技师（国家二级职（zhí）业资格证（zhèng）书）以（yǐ）上职（zhí）业资格（gé），且专业、工种与所聘岗位相对（duì）应；

（五）符合国家及本市现行计（jì）划生（shēng）育政策，无刑事（shì）犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形（xíng）。

第六条（激励条件（jiàn））

持证人员符（fú）合（hé）下列条件之一的，可以优先（xiān）申办本市常住户口：

（一（yī））在本市作出重（chóng）大贡献并获得相应奖励（lì），或者在（zài）本市被评聘为高级专（zhuān）业（yè）技术职务或（huò）者高级技师（国家一级职业资格证书）且专业（yè）、工种（zhǒng）与所聘岗位相对应的，可以不受第五条（tiáo）第（一（yī））（二）项规（guī）定的持证及参保年限的限制；

（二）在本市远（yuǎn）郊（jiāo）地区的教育、卫生等岗（gǎng）位工作满（mǎn）5年的，持证及参保年限（xiàn）可（kě）以缩短至5年；

（三）最（zuì）近连续3年在本市缴纳城（chéng）镇社会保险基数高于（yú）本市（shì）上年度职工平均工资2倍以上，或者最近连续3年计税薪酬收入高（gāo）于上年同行业中级技术、技（jì）能或者管理岗位年均薪酬收入水平的技术管理和关键（jiàn）岗位人员，可（kě）以不（bú）受第（dì）五条（tiáo）第（四）项规（guī）定（dìng）的专业技术职务或者职业资格等级的限制；

（四）按照个人在本市直接投资（或（huò）者投资份额）计算（suàn），最近连续3个纳税年度累计（jì）缴纳（nà）总额及每年最低缴纳（nà）额达到本市规定标准，或者连续3年聘用本（běn）市员工（gōng）人数达（dá）到规定标（biāo）准的相关投资和（hé）创业人（rén）才，可以不受（shòu）本办法第五（wǔ）条（tiáo）第（四）项规定的专业技术职务或者职业资格等级的限（xiàn）制。

第七条（申（shēn）请的提出）

符合第五条、第六条规定的持证人员申办本市常住户口的，可以向用人单位提出申请并提供申报材（cái）料。用人单位对个人申报材料（liào）进行审核后，通过本市“一网通办”系统，向（xiàng）人（rén）力资（zī）源社（shè）会保障部门提交（jiāo）申（shēn）请（qǐng）。

第八条（申（shēn）请材（cái）料）

申办本市常住户口的申请材（cái）料具体包括：

（一（yī））有效身份凭证和《居住（zhù）证持有人办（bàn）理（lǐ）本市常住（zhù）户口申（shēn）请表》；

（二）本市（shì）区以上税务机关（guān）出具的（de）个人所得税或者企业纳税完税凭证；

（三）专业技术职务、职业资（zī）格凭（píng）证及（jí）相关聘（pìn）用（劳动）合同；

（四）符（fú）合（hé）国（guó）家和本市现行计划生（shēng）育政策及无刑事犯罪记录（lù）等（děng）情况的个人承诺；

（五）本人或者同意接受落户的单位、亲属（shǔ）的房屋相关产权证书或者租用居住公房凭证；

（六（liù））相（xiàng）关（guān）部门要求（qiú）提（tí）供的其他必要（yào）材料。

符（fú）合第六（liù）条规定的持证人（rén）员申请优先办（bàn）理本市常（cháng）住（zhù）户口（kǒu）的（de），还应当提交相（xiàng）应材料。

第九（jiǔ）条（受理）

人力资源社（shè）会保障（zhàng）部门（mén）通（tōng）过本市“一网通办”系统收到（dào）申办材（cái）料（liào）后，对（duì）材料齐全有效的，应当现场受理；对材（cái）料不齐全的，应当告知申请（qǐng）人补齐相关材（cái）料。

第十条（审（shěn）核（hé））

人力资源社会保（bǎo）障（zhàng）部门（mén）按（àn）照规定（dìng）条件，对（duì）申办材料进行（háng）审（shěn）核（hé），在规定时间（jiān）内（nèi）完成审核（hé）并告知结（jié）果（guǒ）。

第十（shí）一条（迁入户口）

持证人员按照公（gōng）安部门的相（xiàng）关规定（dìng），凭（píng）《准予迁（qiān）入证明》及《户口迁移证（zhèng）》办理迁移落户（hù）手续。

第十（shí）二条（tiáo）（家属随（suí）迁）

持证人员（yuán）的配偶符合（hé）规定条（tiáo）件的，可以同时申请办理本市常住户口；不符合条件（jiàn）的，可以按照现有投（tóu）靠落户（hù）政（zhèng）策办理（lǐ）。未（wèi）成年（nián）子女可以随迁。

第十三条（法律责任）

行政机关工作人员（yuán）应当依（yī）法履行职责（zé）。对在执行本办（bàn）法过程中徇（xùn）私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位给予处分；构成犯（fàn）罪（zuì）的，依法追究其（qí）刑事（shì）责任。

持证人员和用人（rén）单位（wèi）应当（dāng）书（shū）面承诺所提供的相关材料的真实性，严禁弄虚（xū）作（zuò）假或者伪（wěi）造。一旦发现弄虚作假（jiǎ）或者伪造，取消其再申请的资格，并将相关信息纳（nà）入上海市公共信用（yòng）信息服（fú）务平台。对骗取本（běn）市常住户（hù）口（kǒu）的（de），及（jí）时注销（xiāo）其本（běn）市常住户（hù）口；构成犯（fàn）罪的，依法追究其刑事责任。

第十四（sì）条（实施细则（zé））

由市人力资源社会保障局会同市（shì）有（yǒu）关部门根据本办法，制定（dìng）相应的实施细则（zé）。

第十五条（施行期限）

本办法自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

       来源于：上海市人民政府